没有按时妇检透环要罚款1200元每次，还不给打孩子入学报名用的婚育证明，这合法吗？

我长期在杭州打工没有按时妇检透环（没有按时妇检这是我的错，但原因是我不知道什么时候要妇检，没人告诉我），因为孩子入学报名要用婚育证明必须要在户籍地打婚育证明，去了之后被告知要罚款1200元每次（我的历史记录是8次没按时妇检），我当时质疑他这是按照那个国家法律规定来的，他说这是村里.镇里.县里规定的还拿出一张告示单给我看，上面落款是镇政府，先罚款再可以给我打证明，我说孩子入学报名急需要用（我想让孩子在我外地打工的地方上学，报名的时候必须要有婚育证明，没有这个就入不了学），乡办主任说，不交罚款就不能给我打证明，孩子入学不干他的事。我想知道这个规定是否合法，我户籍地是天台县平桥镇，我只是一个普通村民普通老百姓。现在眼看着小学入学报名的时间就要到了，着急.....不知这规定是否合法，据我个人知识所知好像国家没有这个规定。如果不合法有那个部门能为我主持公道。谢谢了！！