宁波已故外公的私房动拆迁的继承补偿问题

外公宁波私房动拆迁，外公1938年已故，外婆及他们的五个子女和配偶也均过世，我们是第三代。外公外婆的5个子女中的四个子女及后代早先已迁上海发展，唯老五（儿子）的三个儿子的三户居住至今。即此三位既是承租户又是继承者。三位中老二隐瞒了他处有房，加上拆迁办工作失误，多给了82万承租户的搬迁补偿，后发现，拆迁办与他订立在继承补偿时归还。近日我们办继承人身份将材料送宁波公证处，被告知通过只要全体到公证处拍照签字即可出具公证书，19人均愿去唯那位不去（他觉得得不偿失，分到他的继承款不过十几万），使公证未成。另，拆迁办为了填补那误发的82万窟窿，要从属于全体继承人的房屋估值继承款374万中扣除，那老二也那要求，如果同意他这点他才去公证处。当然大多数继承人不同意。只能诉诸法律，请问被告应该是谁。我们继承人的身份尚未确认能告拆迁办吗，若告那老二，告他什么罪名。
  另，那老二恐吓道，如果打官司，他要出示一封信，1960年前后我妈及姨妈曾写信给他妈（当时他爸已故他妈有病，五个孩子尚小，经济十分困难，全靠我妈等上海亲戚救济）愿将自己的房产给他们。老二说所以现在我们没有继承权了。但是五十几年前的那事，当时他们没有答复要还是不要，更没有办过书面的合同，房子是我外公的，从来没有分割过，我妈和姨妈没有任何房产凭证，现在当事人都已亡故，请问，就凭我妈信中那句话，我们就没有继承权了吗。    （以上共二个问题）