如何正确处理恶性骚扰事件

我是男性上海人，在生活中结识了我一男朋友的一男友，交往中发现其人品行有严重问题，故托辞工作忙逐渐疏远，但其平时不但出言不逊，还暗自背后挑拨离间，暗自破坏我的其它人的人际交往，与其挑明后，不再往来，其反而变本加厉，威胁我人生安全，迫害我女友，到我单位闹事，问其理由，仅是说我做人小气，脾气不好，，真是无理取闹简直是一无赖，竟说如果我不乖乖的回到其身边做狗，就和我没完，每天凌晨4-5点固话骚扰，到处打听我去向以便破坏，不但威胁我，连我身边朋友他也软硬兼施，想孤立我，至今已有3月不止不断生活各方面骚扰，我报过警，警察说他没有动手，抓不了他，难道真的任其无法无天吗？
他的行为已严重影响到了我的私人生活，带有恶势力性质，难道一定要发展到人命关天了，警察才算立案吗？恶人利用法律漏洞肆意恐吓威胁人身安全，我该如何处理，请求帮助，谢谢