施工单位给临时工交纳劳保问题

我单位承建一小型工程，在当地临时性用了一些农民工，工资按月说是9000元。工程完工后，给工人发工资按3500以上扣个税。当地税务部门以不是单位职工为由，走劳务报酬，但税率为20%，上税就是1800元，临时工均不同意，认为严重侵害了他们权益。税务部门说要不签订个劳动合同，可以按工资表造发，扣税低。但公司人事部门认为，如果与临时工签订用工合同，即就要给他们交五险一金。会产生劳动纠纷。所以请问，以如何方式，才能即按9000元给农民工发放工资，又能税费低，又不交劳保，又不产生劳动纠纷的方法是什么？