权力引发的制度差异与利益倾向 人们常说：法律面前人人平等，制度面前人人平等。但是法律和制度都是权力部

权力引发的制度差异与利益倾向
人们常说：法律面前人人平等，制度面前人人平等。但是法律和制度都是权力部门制定的，就一定公平合理吗？答案是否定的。生活在我们这个世界的人们处处感到了它的不合理，不公平。总是存在制度差异和利益倾向。就拿我单位农业银行黑龙江省行营业部来说吧，就充分体现了这点。
我是1988年通过社会招干公平竞争考试进入农行工作的。参加工作30年我始终兢兢业业、任劳任怨。2006年感动了行党委，经行党委同意我租住我行闲置的职工家属房，14单元801室，至今已经10多年了。14单元701室是副行长张焱居住，入住后直接廉价处理。如果我是行长可能问题早就解决了，然而，2011年依兰农行行长卢修凯在任，向上级行打报告称14单元801室是我行固定资产，无人居住使用，通过哈市旭升拍卖公司拍卖给哈市居民孙国利，并且将我行另一处闲置职工住房14单元601也卖给同一人。对于我这么一个老职工竟然无视我的存在。至今黑龙江省农行营业部已经对于我所居住的14单元801室进行了3次拍卖，并且卖给哈市居民孙国利，我至今居住。同一个银行工作，制度差异明显；造成了荒唐的笑料。
另一案例也充分证明。2010年7月26日至2013年1月4日卢修凯任依兰农行行长。在任期间经过依兰县公安局几个月的认真调查，违规放贷损失本金723万元，然而又通过哈市松北法院认定损失499.7万元。剩余244万元挂账多年无法核销。行长当年记大过处分，（由于损失超过500万元行长直接撤职）在这一案件行长和员工差别很大，经办人员直接开除并且判刑，而行长2014年又重新去五常市任行长，如果行长当初不批准这些贷款，这些贷款是放不出去的，利益的输送行长批了贷款，收了好处，损失时行长依然是行长，员工在押，制度差异；
再者；我行员工去哈市开会办事，一律执行住宿费不超过每天80元，哈市办事人员来依兰出差每天住宿费可以200元，再次我想，哈市的房价是依兰放价的几倍甚至是十几倍，哈市住宿一天普通房间也要100多，而依兰住宿一天普通房间只有50元，同一单位员工制度差异，产生利益差异。
综上所述；产生制度差异的根源在于法律、制度的制定者总是在制定时有限考虑其自身利益，而忽略了它的公正性，合理性，客观性，制度的制定只是体现少数权力部门的利益。



                        魏德强：15084601726.