村委有权利把本村的河滩承包给村民吗？

甲村将河滩荒地承包给本村村民乙三十年，合同规定乙在承包期间可以转包、开发、开采等各项权利。乙于2年后将河滩荒地租赁给丙，租赁合同规定丙只能采砂，不能用作其它，并且丙如果到期不能支付租赁费给乙，乙有权封锁运沙道路，停止沙场，解除租赁协议。丙和乙签订租赁合同后，由丙去相关部门办理了采沙许可证，进行采沙卖沙。后来乙以丙没有全交租赁费为由，纠集一百余人在运沙道路上阻拦丙的运沙车辆10日，并将沙场的五间屋拆了，砸坏屋里的物品价值10110元，致使丙不能继续经营沙场。
问题：1、村委有权利把本村的河滩承包给村民乙吗？
2、乙是否有权利将河滩荒地租赁给丙？租赁合同中“丙如果到期不能支付租赁费给乙，乙有权封锁运沙道路，停止沙场，解除租赁协议”这一条款是否有效？丙租赁后以自己的名义去相关部门办理了合法的采砂手续进行采沙，是否还受乙制约？乙纠集多人阻拦道路十天，造成重大损失是否构成聚众扰乱社会秩序犯罪？