有关非法集资

我们想在一个学校周围的商铺实行一卡通，在每个行业中选择一个商家组成一个联盟，学生拿卡可以在每个加盟店中享受优惠并产生积分，这种卡是IC卡，需要提前充值然后消费时扣除，但有人说这个东西涉嫌非法集资，只有金融机构和辅助金融机构有资格发行这种卡，但我知道有一个生活汇的一卡通也在发行这样的卡，它是由中国工商银行全程资金监管，也可以用支付宝在线充值。我想知道这样做算不算违法，如果算那生活汇为什么可以在全国发行，具体的规定是怎么样的？我们在这个项目上怎么做才能合法？我们是刚毕业的大学生，对这块不太清楚，希望您能帮到我们。谢谢。