前后工作36年未签合同没有社保退休五年了领不到养老金在，怎么办？

本人于1979年秋以经劳动局同意计划待转正临时工身份由某市文化局下属集体企业招聘为入伍，享受从当年学徒工18元\月起国家标准基本工资及福利待遇。原计划三年学徒和六个月试用期满转正，因原计划“农转非”转正指标被挪用未能如期转正成了同批招聘人员中唯一再等待指标转正临时工（后因政策变化根本无法兑现转正诺约），享受正式员工待遇同工同酬，一致由单位在册管理使用，，前后在单位参加工作36年之久（期间，一段时期与全体员工一致因单位生存困难改制个体承包，全员停薪留职或回聘，或另寻单位、出国、经商等等情形被迫曾有过1-2年过进进出出短暂外出谋生外一直都是作为单位一员，现在仍根据单位需要参加单位工作（本单位是国家部分拨款，其他自筹事业单位企业管理，全员实施有班上才领工资，没上班不领工资薪酬制度），就因为当年受“农转非”指标限制没有转正，不能和其他员工一道补缴社保享受退休金、医保，现在退休五年了社保久拖不决。我该怎么办？