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户籍纠纷

四川－宜宾 01-15 16:30 悬赏 0 发布者:schyj 给我留言回答:(15)

国办发〔2017〕52号文件第二条第三项：除极少数超大城市需按政策落户外，80周岁及以上老年人可自愿随子女迁移户口，依法依规享受迁入地基本公共服务。是否可以理解为：80老人自愿，就不受任何条件影响迁户？比如老人（农村）迁入子女（农村）。
现我这当地户籍管理说是不行的。他们现在实行的是：农村不能迁，城市的可以。依据的是：国发[1998]24号09文件：三、男性超过６０周岁、女性超过５５周岁，身边无子女需到城市投靠子女的公民，可以在该城市落户。
遇到这种情况，该如何理解各个法规？该如何办？

问题补充：

那应该如何理解国办发〔2017〕52号文件呢？依这个文件不是给地方政策有一定冲突吗？

注：有把握接这个案子的律师，可以直接联系本人！谢谢！
案件地区四川宜宾

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[四川-成都]
陈铠楷律师 VIP
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回复时间： 2018-01-15 16:42

你好，现在国家的户籍政策是不允许城镇户口迁到农村户口，农村户口也限制迁到农村户口

我的补充： 2018-01-15 17:16

国办发〔2017〕52号文件只是一种指导意见，并不是强制行法律。同时该文件主体意思也是对于投靠地为城市在指导，主要是保障老年人的社会公益服务。
国发[1998]24号09文件，已经时隔20年，也是一各指导性的政策。
我们的政策一般由国家出指导意见，各省市根据自己的情况出具符合各自情况的政策。
四川省宜宾市2016年，《关于进一步推进户籍制度改革工作的实施意见》也是说的放开投靠城镇户口，同样没有提及农村。

追问：

1、“不允许城镇户口迁到农村户口”的确有明文规定，但“农村户口也限制迁到农村户口”这个不知是否也有明文规定？
2、国发52、国发24两个文件都属指导性文件，是否适用于新法优于旧发思路理解？
3、国发52文件，没明确“老人”性质，是否可以理解为所有老人？
4、《关于进一步推进户籍制度改革工作的实施意见》没有提及农村。综上所述，对于农村老人并没有明文规定迁移问题。那么是否就可以申请参考国发52号文件执行？

回答：

1、现在农村迁农村，限制主要出于，有可能被迁入地有征地、拆迁的可能。迁入需要村委会同意，毕竟涉及土地等权利，人口流动过大会引起很多纠纷。
2、指导性文件只是文件，连法都说不上，谈不上什么新法优于旧法。
3、老人可以理解所有达到年龄的老人。
4、没提及，那么就按现有政策处理，先经过迁入地村委会同意接收，向迁入地派出所申请迁移。如果村委会和派出所不同意，也无法迁入的。

[山东-淄博]
张亮律师 VIP
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回复时间： 2018-01-15 17:12

一般户籍迁移政策以国家总体规定和当地市的具体细则为准，建议你查询下本市最新户籍迁移政策规定。

[辽宁-沈阳]
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回复时间： 2018-01-16 13:25

建议咨询公安机关户籍管理部门。

[浙江-宁波]
温作团律师 VIP
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回复时间： 2018-01-16 14:30

国家现在的政策是，城市户籍在放开，但农村由于涉及集体经济利益分配、土地等问题，并没有放开，这在各地都一样。

[广东-深圳]
年遇春律师 VIP
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回复时间： 2018-01-17 12:05

与当地有关政策有关。达到年龄的老人可以到子女所在的城市落户。

[河南-信阳]
李永专业律师 VIP
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回复时间： 2018-01-19 08:57

如果对当地法律政策有异议可以向政府部门提异议

[四川-成都]
唐丽娟律师
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回复时间： 2018-01-15 16:32

你好，地方政策是适合本地专门实行的制度，所以优先使用你本地的政策，前提是不违背国家规定，你本地的规定是达到年龄的老人可以到子女所在的城市落户

我的补充： 2018-01-15 16:58

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[广东-广州]
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回复时间： 2018-01-15 16:35

你好，现在国家的户籍政策是不允许城镇户口迁到农村户口，农村户口也限制迁到农村户口，既然你当地的户籍管理部门已经答复，以他们答复的为准。

[广东-广州]
110网律师
8388607积分

回复时间： 2018-01-15 16:39

你好，户籍政策是以当地政策为标准的

[广东-广州]
110网律师
8388607积分

回复时间： 2018-01-15 16:41

依所在地政策而定。

[河南-郑州]
单义律师
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回复时间： 2018-01-15 17:11

您好，依据当地的政策来定的。

[山西-太原]
朱君秀律师
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回复时间： 2018-01-15 18:03

答；由制定者作解释。

[广东-广州]
110网律师
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回复时间： 2018-01-15 18:59

中央的文件为准，如果你们认为有冲突，可以提出行政诉讼，同时提出合法性审查

[山东-青岛]
徐志远律师
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回复时间： 2018-01-15 19:03

1、基本是可以迁入子女户籍的，而且是达到退休年龄的都可以，但是如果迁入子女“农村”的户籍应该要经过当地村民委员会的同意；2、因为农村是以集体土地为生存条件的具集体组织的，村委会不同意，不能迁入户口，同意迁入户籍，也不一定享受村民待遇（农村是村民待遇没有“政府的基本公共服务”）。3、例如边远山区的农村户籍，迁到上海市郊区农村户籍，肯定是很难甚至是不能的。