非法行医至人死亡公安局包庇不管怎么办？

2007年8月12日上午，我子张祖渊因腰扭伤在邓州市松鹤路和他二舅家相距50米的松鹤诊所诊治。治前，张祖渊即告诉诊所医生文衡攀（男，年逾60岁，邓州市人）：自己有治病药物过敏史，开药时一定要注意。后文开了“双氯灭痛片、芬布芬片、当归片”等口服药。
11时服药，13时左右突然出现呼吸困难、嘴唇发紫。迅速喊文衡攀，文到场让口服两支葡萄糖，又注射一针，并拨打120转至邓州市第一人民医院抢救。此时张祖渊已深度昏迷，虽经医生全力抢救，30分钟后还是抢救无效而死亡…… 
到卫生局医政科报案，他们说那是个黑诊所，他们无权管，让到公安局刑警大队报案。到公安局不知找谁，信访办説他也不知，打个电话请示上级。来个警察叫程新敬――后知他是治安大队的。此事应是刑警大队管，现来的是治安大队的，为此和程新敬做了激烈的争论。
程接案后，说：先解剖，查出原因再说。
治安大队让我先交4000元解剖费，说等15天后出结果。
谁知一等就是一个多月后，治安大队说，公安局技术有限，无法断定解剖结果，要我和他们一起到“南阳市医学会”鉴定。
到南阳，又让我交了2005元鉴定费。两个月过去，鉴定结果出来：张祖渊是因药物过敏而引起窒息而死亡（南阳医鉴[2007]060号）。
结果虽出来，可治安大队说“松鹤诊所”文衡攀在邓州市无任何户籍资料，且现已失踪，无法找到其人！
文衡攀是本地人，无户籍怎能在邓州市生活几十年？并可行医十几年？
为尽快找到文衡攀，催治安队长，催公安局长。治安队长说文恒攀（非法行医人）没户口，没身份证，拒绝通缉。
据称: 文衡攀患有皮肤癌，常在邓州市医院医治，只要查找，极为容易，可治安大队为何不采取任何行动？
后我去检察院控告公安局，接待室里的工作人说他们管不了，叫我到人大。人大给我一封信，让到公安局警令部。去了，可根本不管用。又到市政法委书记反映情况，他叫我到公安局去，说他们通知公安局。
公安局局长叫一个科长接待我，说文恒攀已失踪，他可调解此案，说此案按交通事故处理，我没答应。――非法行医人身伤害案件按交通事故处理，是什么道理？！
为什么邓州市公安局不以法律法规和程序办案呢？
《公安机关办理刑事伤害案件规定》（06年公示）和《六部委关于刑事诉讼法案实施若干问题的规定》第七节以及《检察院刑事诉讼规则》的86、87条完全可以批准逮捕文衡攀。可检察院却以材料单一，不予批捕。
张祖渊到松鹤诊所治病死亡的证据已成为一条证据链，为什么检查院不予批捕？
邓州市公安局为什么拿《公安机关办理刑事伤害案件程序规定》的115、121、224、225、226、238条不当回事？
按第24条第四项我要求治安大队回避，也不回避，邓州市公安局为什么拿法律当儿戏！
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事至今日，此事还没任何结局………
请上各位好心人能帮帮我，此事该怎么办？