农村房屋顶烧掉，不准修复？？？

我们全家都在外地务工，只有外婆、外公看家。2年前家里二楼失火，估计是线路老化，烧掉了二楼所有东西和屋顶，好在老人们都没事，老人们住一楼。我们当地在修高速公路，公路占了很多房屋，政府按照国家补偿，然后统一规划，在我们房子附近修建了很多新房，补偿给被占户。我们房子位置正好在这些新房前面，比较不协调。当时政府看我们房子烧掉了，就通知我们把房子拆掉重新修建，位置不能在原来地方，必须按照统一规划，修到指定地点，政府无补偿。当时我们家还有负债，经济不允许就没答应。今年回家准备把烧掉的屋顶重新修复，可是政府以本地方统一规划为由，不允许我们修复屋顶。只能拆掉重新选择其他地方修建，无补偿。那样我们经济肯定不允许，并且我们不想换地方修建。请问我们能否修复？需要什么手续？政府这样做合法吗？