土地承包证被非法更换可以起诉吗？

父亲是84年一轮承包的承包人，8口人的承包田（我父母及其6个儿女）；其后，儿女多结婚进城，父母和次子一家共同耕种这些承包田；96年夏次子病故，父亲帮儿媳收回当年收成，97年父母年迈进城，土地交由二儿媳对外租种（父亲并不曾放弃承包权，二儿媳自己也没种地而是在大姐的帮助下上班挣工资），2003年土地被征用，两家协议承包田按父5儿3（8口人）比例分配补偿金（书面协议），各得四万余元(此时持农村户口的仅三人：父母二人和二儿媳）自留地为父亲所有；其后2005年开始又大量征用土地，二儿媳以自己拥有土地承包证为由，不再与老人分享补偿金！连老人的自留地补偿金也独吞！后来才知道，1997年曾土地二轮承包，承包人不知为何已变成儿媳之名，2005年老人才知道！何时变的也无从知晓！其后几十万的补偿金全被儿媳拿走；到现在土地还在征用，老人还是拿不到补偿！村、乡政府调解均无效，（二儿媳总拿进京上访来要挟村、乡政府)!如今已近十年了，其他子女劝老人放弃无果，老人年年因气不过而上门砸儿媳家，儿媳就次次报警并宣扬老人欺负她孤儿寡母！（其子29岁、女儿31岁）请哪位律师指点迷津，这种情况该如何是好？如何能平老人心头之气？！现在土地问题法院可以立案了吗？（2005年法院不给立案）。先谢谢了！