领不到抚恤金，我该怎样起诉？

我父亲生于1923年，1950年参加革命，退休前系原贵州省黔西县中坪区公所干部。由于子女都不在黔西县工作和生活，我父亲退休后一直随我大哥（贵州省纳雍县组织部干部）一家在纳雍县生活。 
今年1月16日，我父亲在纳雍县家中去世，我们于16日下午电话通知黔西县老干部局和我父亲生前所在单位中坪镇政府，要求来人参与处理我父亲的丧葬事宜，黔西县老干部局和中坪镇政府以工作忙为由，均未派员参与我父亲的治丧活动。由于纳雍县没有火葬设施，属于非火葬区，我们只能根据纳雍县的条件就地土葬。 
办理完父亲的丧事后，我们持纳雍县街道社区、公安派出所出具的死亡证明，纳雍县民政局出具的无火化设施，属于非火化区的证明，到黔西县中坪镇政府，黔西县老干部局，黔西县民政局，黔西县人力资源和社会保障局要求领取我父亲的丧葬费和离退休人员死亡一次性抚恤金，但黔西县的有关部门均以无火化证为由拒绝办理。