国家机关干部非法扣留他人轿车索债

A借给B夫妻现金60000元，约定利息为银行2倍（约为8500）。还款方式为每月还款3783元。还款期限（2012-09-19----2014-03-18）。C夫妻双方签字担保（没有明确是否是连带和一般担保）。（次借条只有A有一份），B在2012-10-21还款一次（按月）。2012-11-19没有按期还款，A觉得B还款没有能力，开走了担保人C的轿车（A为检察院的公职人员，是当着和他关系比较好的一名律师拿的C的车钥匙，原话说的是“他不还钱，我就是有找你，你还不出来，就把车给我！”，把车开走后也不给我出具任何手续，现在已经2个月（扣车日期2012-11-19）。2个月中，3方多次协商，A的要求是拿60000元来取车，我不要利息。其他免谈！也不还车，也不出扣车手续！B在2012-12-20，带上6000元还给A，A拒绝收款（A拒绝给B和C复印借条，也不给C出具扣车手续，更不要说还车了！）。A说B信誉有问题，要求归还全款。B+C你们把60000元钱拿来我就还车呀！之后我去派出所报案，警察说我们是民事纠纷，法院起诉，公安机关受理不了！我在市长信箱里上访，最终市检察院（他的工作单位）也回答的是这事是民间借贷纠纷，最好私下协商解决，也可以上诉！只能对A进行批评教育！非法扣车一事只字未提！我也想起诉A，但是没有借条和扣车手续？我该怎么办？法院会受理吗

我想问的是:1.A非法扣留C的轿车（国家机关干部非法扣押他人车辆算犯法吗，如果起诉扣押起诉其什么罪名？）
2.对于C的轿车是自用车（上下班，和接娃娃上学以及其他自用）被他扣押，费用怎么算？（具体说明A扣押C轿车的费用有哪些，法院会支持吗？）
3.我没有证据，怎么才可以起诉A？可以起诉的话，可以起诉些说明内容，才扣押得到法院的支持！
4.对于A是国家机关干部，非法扣押C的轿车，扣押可以让他获罪吗？说明是什么罪名，应该怎么判刑？
5如果这种情况不可以起诉，请告诉我这事到底该咋办？（具体一点）