请问公安局编造的处罚决定书行为是否违法

我被一男一女殴打，后来发现那男的不是她老公，就网上发贴说那女子和男子是情人关系。派出所找到我，说我犯了诽谤罪，罚款三百元。我问我是否有人告我，派出所说没人告我，是上面领导交办案件。派出所叫我在罚款单上签字后放我回家。我查了刑法诽谤罪要告知公安机关才处理，在没有人告我的情况下公安机关是不能处理的。就向省信局反映派出所违法办案，省信访局转市信访局，市信访局转县信访局，县信访局交办县公安局，县公安局为了庇护其下属单位违法行为，编造出一个县公方行罚决字某号《县公安局行政处罚决完书》来欺骗省信访局。这个决定书是根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第一款第二项之规定作出的。请问公安局编造的处罚决定书行为是否违法。如果违法，违反了什么法几条几款。