如何取回合法的权益

公公今年57岁，在村里的治安队做保安已经10多年了，村委没有与保安签订劳动合同，工资是一年一发。今年年底，村里突然张贴出关于乡里为保安办理保安证的通告，据说是办理这个证后，退休后可以享受类似于领退休金的待遇。公公在村里看更看了10几年了，还有几年就满15年了，公公想着搞好这个证也算有个安慰。但是通告上没有公公和另一个大叔的名字，别的村里59岁的老保安都有名字，找贴通告的负责人。负责人说，现在保安制度要改革，集体军训，上了55岁的保安可以不参加军训，也可以参加。但讲到为什么公公没有办理保安证的名单，那个人也讲来讲去讲不清楚。请问，像我公公这种情况，可以怎么取回合法的权益，还有劳动合同，劳动关系之类的，感激不尽。