无土地农户的合法权益应怎样得到维护？

从2003年开始，各地实施土地变更，大沙湖农场二分场在土地变更过程中，分场规定;：1，农户欠分场账务的。2，外出劳力等均无权承包土地，其中农户口粮田也没有。3，另一条就是以现金方式承包，当时无现金的农户同样没有承包到田地。  
   在这个过程中，分场给予农户相应的口粮田农业税补贴，口粮田每亩155元，我家三口人5亩口粮田每年补差775元，“和谐”氛围持续至今。
   根据《土地承包经营法》和《物权法》的规定，土地承包期限因承包土地的性质不同而不同。具体来说，耕地的承包期为三十年。
   因此，无土地农户，多次咨询分场，分场回答耕地的承包期为三十年，无土地承包，更不用谈口粮田的事情。
   请问，无土地农户的合法权益应怎样得到维护？