是否算诈骗，需要承担什么样的责任，最严重是什么结果？

朋友在电信公司上班，一个用户为公司交无线网卡费用，交给我朋友后我朋友并没有给用户存到无线网卡内，一共三张无线网卡，每张卡存2000，一共6000元，朋友每张卡只给存了500元，但并没有耽误用户使用。后来又有两次这个用户来交费也是这样存的费用，每次6000元，分三张网卡存费，但朋友并没有按期给用户存入卡中，后来用户公司因为费用太高要求查一下情况，一共3次费用为18000元。我这个朋友就将最后一次用户的6000元钱存入用户卡内，并且将除去用户使用费用多出来的钱，以现金形式5000元多退给用户。后来用户要告我这位朋友，这算不算构成诈骗，需要承担什么样的责任，最严重是什么结果。