是否构成恐吓罪？如果不能，该怎样解决？

因为父亲已去世，母亲是下肢残疾人，一年多前我妈妈跟一个单身汉曾维明组成了一个新的家庭，生活了不到两年的时间，就在几个月前，因为曾时常打骂我妈妈，双方感情破裂，后经过法律程序，双方已离婚，而且注明双方没有任何金钱利益关系，可是离婚不久后，曾设下圈套把我妈妈骗到他家（他家大山里面的），便拿出一把杀猪的刀（他原来是杀猪的）然后恐吓我妈妈，要我妈妈给另外一个残疾朋友伍某打电话，准备把伍某骗上去后，把妈妈跟伍某一起杀掉，说完便把我妈妈的手机砸了，因为曾某家离县城比较远，伍某赶过去要很久，后来曾某在家等的不赖烦了，就劫持了我妈妈的电动三轮车（我妈妈出行时的代步用车），然后往回城的方向开，然后准备在半路上遇见伍某，然偶再将他们杀害，曾某遇见伍某后，就假装什么事也没发生，就准备从车的座椅下拿出杀猪刀，我妈妈趁曾某拿刀时的一个不注意便连忙大声喊他有刀，这时伍某便提高了警惕，经过打斗后便把刀从曾某手中夺了过来，这时，曾某便拿起我妈妈的铁拐杖当武器，朝我妈妈跟伍某两人一阵狂打，直至把拐杖打断，我妈妈瘫倒在地，然后便驾驶我妈妈的代步车扬长而去，当时已报警，就这样曾某躲避了3个多月，如今曾某又回到家里面，我们也没再追究这事，但现在他又多次恐吓我妈妈，要杀了我们全家，而且一见到我妈妈他就开始殴打她，我们也报警了，警察也把曾某抓住了，经派出所调节，双方今后不再伤害对方及对方家人，曾某也在调解书上签了字，走出派出所不到2周，我妈妈昨天在路上遇见了曾某，曾某便立即冲过来殴打我妈妈，在路人的帮助下，我妈妈才得以生还，今天，我妈妈再次向派出所求助，派出所给出的答案却是，曾某是一个无赖，他们也拿他没办法，只有等着他把人打了之后，在抓他。谁做子女的能眼睁睁的看着自己的妈妈被害，我现在真的不知道该怎么办了，我不想我妈妈有事，不想我家人有事，我真的希望法律能保护我们，请问我该怎么办？求求各位律师帮帮我，帮帮我妈妈，帮帮我这个家。