请问就地还建户能否以民事起诉书起诉项目（含就地还建房）开发商长期不开工

武汉某市中心地段于2015年拆迁，还建户与区政府签订的拆迁协议约定2018年6月交付就地还建房，逾期未交付则过渡费增加50%。目前开发商觉得开发利润不理想，在已签订《国有土地出让合同》的情况下与政府讨价还价未果，无限拖延就是不开工。而《国有土地出让合同》白纸黑字写明最晚于2019年1月1日开工建设，2019年1月1日-2020年1月1日每晚一天开工处罚违约金385万元，2020年1月1日不开工则没收拍地保证金30亿元，且2021年6月30日为交付就地还建房的最后期限。
   目前该开发商在明知以上合同条款已经无法实现、违约成必然，而法律合同惩罚又极其严厉的情况下，依旧以法人和股权变更频繁为由，无限拖延开工时间。市里区里也没有按合同条款对其处罚。
   这里请问：就地还建户能否以民事起诉书到辖区法院起诉项目（含就地还建房）开发商长期不开工，导致还建户利益受到的各项损失，要求给予赔偿及精神补偿？