对于没有作出精神鉴定的酒疯子是否算有行为能力

像他这样酒后精神障碍，算不算是有行为能力的人？若是算有行为能力，地区政府为何抓住他的年迈，且身体很差的父母来做监护人？最近，地区政府为了自己地方的安定，逼着他年迈的父亲按他们的意思在做，他的父亲每次在这种情况下，总以自己是一个老党员、老干部的身份，不计较自己的身体与财力，而对儿子进行了救治。今天，他的儿子已第三次被父亲送进了精神卫生中心。一个月的住院费就高达四千元，这个患者是吃低保的，自己没有积蓄与财产。面对每个月如此高额的医药费，不知如何是好？因此，我请求哪位律师是否可以为我们进行法律上的援助，以解我们的困惑。不吝赐复。谢谢！