退耕还林款应该和谁要？

2016年，村委会计让武某某签字领取退耕还林款158159元。武签字后，会计告知武：款已被村支书取走。以后武一直催会计索要，无果。2018年冬，会计卸任，武怕此款新会计不承认，故要求会计打欠条，会计拒绝打欠条，只给武写一证明材料。武即以此证明诉讼法院，要求村委清偿退耕还林款158159元及被扣期间的利息。一审开庭时，村会计当作证，证明武签字后没领取158159元退耕还林款，此款在我签字前早被支书领取。一审判决：由村委归还158159元，利息请求不支持。
判后，村委上诉。中院对此持不同意见。认为：支书行为构成贪污罪，应移送刑事处理。为此，村委和武不是平等主体，村委没有退还武款的权利。
请问：1、村委受政府委托，把当年应该发放的退耕还林款发给退耕户。这里，村委和武是什么法律关系？
2、村委会计发放还林款期间，在未通知退耕户武前，支书从会计手领取了158159元。这个款是国家的财产还是退耕户武的专款呢？
3、村委会计电话通知武到村委领取退耕还林款。我到了村委后，会计按照每年领取款的惯例程序，和武核实了应领款额，并给武出具了数额白纸条，武签字后，会计才告知武：款已被支书领走。这时，村委会计的行为是什么行为？是贪污还是扣压？会计的行为是代表法人还是代表个人？
4、村委现任主任召开村民代表大会，以此款为入村委账户，村委不承担退还义务。村主任的说法是否符合法律规定？