有关小孩被狗咬伤谁负责的问题

6月22日下午5、6点时我家小孩被狗咬伤，找狗主理论还发生争吵，自己打了针。第二天我从广东赶回家，找到村委作个调解，说是先了解下情况，这一等就到了7月2日，我看没反应下午我又去找了村委，7月4日村长、村书记一行三人来了，说了这样的话：“
狗主的狗栓着饲养不小心脱绳，你们没看管好小孩应负主责，给200元就够多的了。”我让他们写个处理义见，他们以狗主没来为由不予开据。
7有6日我找到乡调解室，当时是一位女士接待的，说是其他人出去调解了，没回来她会传告的，先了解下情况就来。
7月10日我的假已到期，我回了广东。临行前我让年迈的父亲一定要处理好此事，我走后调解队来了。
调解内容如下：甲方（受害方）要求乙方（狗主）赔赏医药费600元（只占药费的70%），乙方只承认给400元，调解不成功。
这是调解吗，这像干部做的事吗！我不清楚。在我的理解里应该是：民方的狗咬伤甲方的人，乙方负多少责任，甲方负多少责任。谁负主责。按情理、法规应赔多少医疗费及其它费用。甲方要求过高调解不成功或乙方不予负此责任调解不成功，甲方可到＊＊机关申诉，让其强行执行所负责任。　　签名、盖章　　　年月日
7月12日家父到了广安民政局，民政局打电话让乡上重新调解，可又过了几天还没反应。