咨询治安案件如何处理

我一朋友与人发生口角中，冷不防被对方亲属用一大瓷花盆砸在头上造成头皮多处破裂（呈三角口）当场昏迷，后送到医院缝合住并因经常呕吐头昏医院安排住院治疗。可派出所在当时处理中先让我朋友垫钱治疗，同时将对方打人的亲属实施了10天行政拘留。而眼下我朋友已花了近2万元（但未打成轻伤害），对方打人的亲属10天到期人也放出来。可派出所说对方没钱要不上，派出所也没有别的强制办法扣押财产，民事部分你们直接向法院起诉吧。据我们了解对方以前就和人发生过这样的事情，受害人起诉到法院后法院虽然判决让对方承担医药费，但也因对方没钱执行不下去。因此我们感到起诉到法院可能也效果不大或解决不了问题。请问，难道治安案件构不成轻伤害，违反治安管理处罚法行为人没有钱就没有办法处理，让他们逍遥法外吗？受害人的合法权益派出所就无法保障了吗？期望给出点主意为谢。