最近小区在更换暖气管道，有不同意均摊费用的业主，物业就出了一个告知书

最近小区在更换暖气管道，有不同意均摊费用的业主，物业就出了一个告知书，里面有这几项条例：
小区更换供暖主管道告知书
各位业主:
教师新村供暖设施因年久损坏，需更换供暖设施，望各
位业主以大局为重、以整个小区的利益为主，积极配合小区供暖改造。经物业与楼道长商议特制定以下制度，望各位业主严格执行监督。
1、主管道更换至各楼暖气阀门，以使用主管道的各位业主住房面积为标准均摊。
2、对放弃使用暖气管道供应权的业主，如再次使用暖气需向业主和物业申请，并缴纳供暖设施费用5000元(包括
房转让后的新业主)分摊给原缴款业主。
3、放弃供暖设施更换的业主，需到物业处签订协议书(10月8日至10月11日)如不按时签订协议书，默认使用。
4、放弃供暖使用权的业主在小区内公示(物业和全体业
监督)
物业:嘉祥物业
请问这样合法吗？那个协议具有法律效力吗？