改善司法解释滥作为

最高人民法院《行政诉讼法》若干问题解释，第一条二款应改善为“公安、安全等机关拒绝履行刑事诉讼法明确授权立案调查、侦查或者作出不予立案书面决定书的行政职责的行为，应属于行政诉讼案件的受理范围。

原解释把“明确授权实施"(履行立案、侦查或者作出不予立案书面决定书的行政职责)的行为明显不属行政诉讼法规定的范围，更不是解释的范围。

公安、安全等机关与“刑事诉讼法明确授权"发生行政诉讼法规定的诉讼案件法律关系的是拒绝“履行明确授权立案词查，侦查或者作出不予追究书面决定书的行政职责。

行政诉讼法司法解释第一条第二款，滥作为违法解释行为，不仅扰乱了基层法院司法审判秩序，也扰乱了国家法律实施与法治的社会秩序。(2009)金义行诉初字第6号、(2009)浙金行受终字第15号，受害人要求公安机关履行“明确授权”立案、侦查或者作出不予追究的书面决定书，基层法院违背行政诉讼法解释第一条第二款解释，以履行“明确授权"行政职责的“实施行为"拒绝受理的滥作为违法裁定。