关于劳动争议的补偿

关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第91条“劳动法第九十一条的含义是，如果用人单位实施了本条规定的前三项行为之一的，劳动行政部门应责令用人单位支付劳动报酬和经济补偿，并可责令支付赔偿金”
  在第63条又对克扣或无故拖欠工资做出详细规定，请教：如果用人单位只是克扣了工资那么根据该条法律规定是25%的经济补偿，如果又无故拖欠劳动者工资时，这就存在两项侵权行为，应该怎么进行补偿？是百分之二十五还是百分之五十？如何解释用人单位侵权行为之一与之二？把用人单位的侵权行为合并成是一项合理还是两项合理？  
  （是发生在劳动合同法颁布之前的劳动争议案件，根据劳动合同法的解释“用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行）请不要按《劳动合同法》给出解释。