我这种行为是否属于非法营运

我准备从我女朋友家（乡镇）到城里面来吃一个朋友的40岁生日酒。刚出来不久，发现身上没钱，就准备去取钱，但是发现找不到取钱的地方，于是就准备下车问路，刚把车停下，就有4、5个人来问我车走哪点，我如实回答是走城里。之后我就下车问路，叫我女儿在车上等着（我和前妻的女，前妻已过世）。在我正准备问路的时候，有发现有执法人员在我车旁，我以为是因为我车停错了地方，没按规定停车，交警过来罚款的。所以我立马回到车旁像执法人员解释“我车刚停，立马开走”，但是执法人员马上叫带我到其执法车上出示驾照和行车执照，并做了登记。之后将两证还给我后，叫我快将车开走。我马上回到车上，挂档，起步。刚一起步，就发现车后座有人，于是我就问：“怎么回事？”，后座就有一女人回答：“我是孩子（就是我女儿）的嬢嬢”，我一想，我没有这门亲戚啊。还没反应过来，就又被执法人员拦下，说我非法营运。然后说我车上拉了两个人，说实话，那两个人我连面都没见，据我女儿说，我下车问路的时候，这个女人确实来问过她，走哪点，拉不拉人，我女儿说走城里，不拉人，但是后来那女人和另外一个男人上了车，我女儿以为是我的朋友，就没理。现在把我车扣了，我去找他们，就一直说正在调查。请问，我这算非法营运？我该如何处理？