警察能否以自由裁量权判定当事人醉酒状态对其采取梱绑留置醒酒措施

我弟弟患脊髄型颈椎病开过大刀(颈椎内有二块钢板支撑)，由于脊骼神经损伤后四肢功能减弱，所以平时走路不稳面稍有不平易摔倒且不易快速起身，2月27日晚上与朋友在外吃饭时喝过一点酒，八点多钟回到家看电视，约十点多钟因香烟抽完就出去买了二包香烟，由于他边打手机边走不慎脚下被跘,跌倒在小区大冂口（小车开出去)路旁,不时一辆小车大弯小转不按进小区路线向我弟开耒,我弟欲试着起身未果就祓驾驶员反复毒打猛踢致伤(事后经验伤第11根肋骨骨折,身体多处软组织挫伤),当晚陈姓警察偏听对方一靣之词,不听我弟叙述和解释以及调看小区大门口探头录相查证的要求,却把他带到警署以醒酒理由对他梱绑留置.事后我们想不明白,警察不顾我弟身体患病的情況且又被打致伤后当吋的身体和精神状况,凭主观意志,以警察有自由裁量权而判定我弟醉酒,且我弟在被梱绑留置前,没有任何有违反治安条例的行为,也没有任何对本人有危险或者他人的人身,财产或者公关安全有威肋(事发地小区门口探头及警署内探录像为证).警察回答说,有条文规定,凡是醉酒人在醉酒状态中,都应当对其采取保护性措施约束至酒醒.是警察对治安管理处法笫十五条规定断章取义,还是我们理解不全面?恳盼法律专家们指教.