我开厂子租厂房已经有两年了，前几天电力部门突然告知我存在窃电行为，要求

1、先索取窃电证据、检查记录和处罚决定书。
2、证明窃电系接手前形成，你无故意，书面申辩要求免罚。
3、不服罚款，六十日内申请行政复议或六个月内提起行政诉讼。
4、并向房东或前手追偿。

你可先收集接手厂房时的交接记录、过往用电缴费凭证等能证明你未实施窃电的证据，就罚款要求提出异议，说明你对所谓窃电行为完全不知情，若异议不被接受，可依法通过后续法定程序主张自身权益，拒绝无依据的不合理罚款要求。

先索取窃电证据、检查记录和处罚决定书。

政处罚罚款的前提：你存在窃电的主观故意。你抗辩的关键点：窃电改装 / 接线是接手厂房前就已经存在，你没有实施窃电操作、没有故意改装电表；但风险点在于：你作为厂房实际用电人，对电表、计量装置负有查验、审慎注意义务，上海本地判例明确：如果你长期发现电费异常却不提出异议，即便不是你动手改表，也可能被认定有过错，需要承担责任。
 区分两个概念，很多人会混淆：
 1. 电力管理部门的行政处罚罚款（依据《电力法》71 条，追缴电费 + 应交电费 5 倍以下罚款，属于行政罚款）
 2. 供电公司的违约使用电费（属于民事违约金，一般不超过补缴电费 3 倍，不是行政处罚）
你认可补缴电费，本质是使用了这部分电能，受益人需要返还电费；但行政罚款惩罚的是故意窃电行为，如果你无故意，可以申辩不予处罚

罚款的前提是存在​​盗窃电能的故意行为​​，你没有主观上的故意，依法不应当承担责任。
先收集厂房租赁协议、接手时的用电交接记录、此前正常缴费凭证等证据。
先就罚款异议提出申辩，说明你对窃电情况不知情，并非实际实施主体。
若后续仍有争议，可申请行政复议或提起行政诉讼。