行政处罚时效案

案由简要描述：甲于2007年与乙开发公司签订借用资质开发楼盘，协议签订后，并于2008年1月甲用乙开发公司的名义到国土部门通过招拍挂获得土地使用权，并于2008年3月开工建设，于2010年9月份完工，于2010年10月获得商品房预售许可证。2010年12月，当地建设部门获得举报，说乙开发公司向甲出借开发资质，要对其进行行政处罚。
我想请问一下各位律师：当地建设部门对乙开发公司进行行政处罚超没超过行政处罚时效。补充说明一点：截止目前，甲就借了一次开发资质，开发了一处楼盘，并没有继续开发别的楼盘。

这个案子的时效可不可以从2008年1月与开发公司签订协议为起始日，以获得商品房预售许可证日期为终止期呢。