耕地被非法侵占，当地政府没有帮忙解决，应该怎么办？

我舅舅是云南人，全家人因外出打工耕地闲置。近年来政府号召村民种甘蔗，同村一村民竟然伪造土地合同书侵占我舅舅家的土地，我舅舅到当地乡政府寻求帮助，乡政府态度恶劣，没有帮忙解决。我舅舅上访到县级政府，县级政府不予理会，又交给当地乡政府，没有解决问题。我舅舅又把恶霸告到中级法院，还是没能解决，又返回到了县级政府处理。已经两年了，还没有结果。