县政府强占某村祖坟山建设烤烟房后还无礼抓村民，可以聘请律师状告县政府吗？

某镇政府为了所谓的政府烤烟产业，在没有与我村有过任何联系的情况下，将我们村的祖坟山推平了1000多平建设烤烟房，今年清明，村民去扫墓时才发现。村代表分别去了镇政府、县政法委、县国土局、县烟草局、县人大做了逐一汇报，但他们的回复都说这是政府产业，要我们予以支持。难道政府占地就不用跟村民协商的吗？在村民跟政府相关人员多次协商无果的情况下，他们还是一意孤行继续建设，气愤的村民就组织了一百多个人过去，将烤烟房的砖推倒了一边，当时并没有打架伤人，政府评估的财产损失是3万7，但当时政府没有抓人，之后村民也没再去闹了

但是，一个多月后，烤烟房已建成在烤烟了，政府却派了两三百名警察来我们村抓人，将我们村所谓的四位村代表以寻衅滋事的罪名羁押在了县看守所，1个多星期后，四位家属签了取保候审的申请书，但政府却要求全村人跟他们道歉以及签保证书才肯放人，请问政府有何权力可以将那四位被羁押的村民当人质，作为谈判的条件？放不放人应该法律说了算，而不是写什么保证书道什道什么歉就可以的。
我的疑虑有三点：
1、村民去闹事推砖，为何要等1个多月后再抓人？
2、政府在没有跟村民协商好的情况下一意孤行建设烤烟房，这合法吗？
3、当时一百多个人都有推砖，被抓的那4个人为何“被代表”了？
4、政府有什么权力可以要求全村人道歉及写保证书即可放人？有什么权力可以将被羁押的那四位村民作为人质，用于跟村民谈判的条件？

请问，这个情况 ，我可以以家属的代表聘请律师状告镇、县政府滥用职权吗？