在职教师因假期兼职被当地教委处罚。这样的处罚是否有法律依据？是否是对公民合法权利的侵害？

在很多地方的教委都有这样类似的规定：“市教委发出通知，要求学校少布置作业，让学生多参加社会实践，严禁学校组织学生假期补课，不得将校舍租给社会机构办学，也不准在职老师假期兼职补课。”一旦被查处，将取消评优选先资格，或职称降级，或调离到其他偏远学校等。前不久，我的一个教师朋友就因此受到了被调离的处罚。
    我觉得这样的限制似乎没有理由。教育行政部门只能规定教师要按质保量地完成规定的教学任务，至于工作之余，教师能否到外兼职，完全属于教师个人自由，教师与学校、教委并无人身依附关系，为何工作之外的事情教育行政主管部门也要管。因此，我觉得这样的规定与处罚缺乏法律依据，侵害公民的劳动权。即使要作规定，也应该由全国人大颁布法律规定，不是教育行政机关主管部门一个通知就可以有权限制的吧。请专家指教。