失去联系后 丈夫涉案在逃，我怎样起诉离婚

我与丈夫于1995年11月经人介绍相识，1996年2月14日登记结婚，1997年9月生育一女儿。因婚前我与被告认识时间不长，了解不够，加之我们都是大龄青年急于成家，于是匆忙草率结婚，1998年丈夫告辞去单位工作，外出务工，随着丈夫外出务工时间增加，夫妻分居时间加长，丈夫与我的联系越来越少，常常回家除了与我吵闹还是吵闹，但女儿还小，为了女儿，在日子没法过的时候，我也试着找他谈过但没结果，以后丈夫就干脆不回家了，后来连电话也不接了，2004年以后干脆换了电话，与我断绝了一切联系，以至于2008年汶川地震他连电话也没打一个。丈夫2004年至今象人间蒸发，活不见人，死不见尸。最近因为买单位30平米住房需要单身证明，在次把离婚事务提到议事日程，可是象我这种情况起诉需要填写一份公告用民商证明，由居委会和派出所盖章，但居委会和派出所都不盖章，居委会的人只说我们居委会一万多人这些人只是户口在这，我们也不知道他的情况(丈夫原来有单位，后来被单位解除劳动关系，确实不知道）我们不能给你盖这个章，叫我先到派出所报失踪或死亡，民商证明不盖章法院不立案，此路走不了。于是我又到派出所报案，到派出所才知道，我丈夫因为涉嫌诈骗250万（当时我被吓蒙了，那时死的心都有闪过一念）负案在逃，已经在网上追逃了，不予报案，还叫我有他的消息向派出所报案。我不甘心又回到法院找调解员，他说：如果你丈夫有刑事案未了就不能提起离婚诉讼，必须先结刑事案，在立离婚案，也不知是不是这样。我的天啊，我不知是我那不负责的丈夫太狡猾还是有关部门太无能，公安部门都抓不到，我怎么会有他消息。有人建议找律师，可我一问，人家律师说办这种案子各种费用可能要一万多，最少也要六千，可是像我这种住单位30平米职工住房而且单位效益又不好，退休前一个月三四百，最多五百余元，退休后八百余元还单独带个女儿的女人来说，一万元无疑就是个天文数字，还不知道这钱花了，能不能把婚离掉，如果我东拼西凑花了钱，婚又离不掉，那无疑是在把我在往绝路上赶啊。目前派出所丈夫失踪案报不了，法院离婚案立不了，我的房买不了，我即将从单位30平米的立身之地，避雨之所搬出，有一点叫天天不应一声，叫地地不回一语的感觉。故在此向你们这些经念丰富且有热心、同情心和爱心的律师大哥、大姐、弟弟、妹妹、叔叔、阿姨们求助，恳请您们帮帮我。我会记住您们的大恩大德，今生若无以回报，来生一定作牛做马来报恩。