这种行为算是挪用公款吗

家里有一位亲戚，为当地政府一把手（有行政和财务支配权）。其下老百姓每年都会进行正常的农业贷款。银行要求农户贷款，必须有当地一把手的签字（意为担保）。年末，有一农户因意外状况，无法偿还贷款，遂银行督促当地政府进行还款。政府一把手用单位公款为此农户进行了偿还。银行答应还款结束后，会继续将贷款放给此人（民间称此种情况称为“倒贷”），政府可以直接将此贷款留下补充其为该农户垫付偿还的贷款。年初，银行又将此农户的贷款放给了银行在此地区的代办人。可代办人在政府的多次催促下，却未能将此农户的该笔贷款交还给当地政府，用来偿还当时政府所代为偿还的贷款。现在检察院将该政府一把手进行了刑事拘留。罪名为挪用公款罪。请问这种行为算是挪用公款吗。能进行取保候审吗