合同纠纷

我们是濮院国家童装城的 他们在没有做出女装男装营业执照超范围非法经营的情况下把我们招商进去做男女装 现在我们去过市政府 政府 工商所 毛衫城管委会他们都说是不允许他们的 他们是超范围的可以退的情况下 经各部门在这快2个月的时间里打电话和开发商联系了十几次叫他把我们这个事情办了 可开发商的老板就是不出面退钱 下面的管理人员打电话给老板 老板坚决不退钱的情况下没有一个部门出来给我们主持公道我们现在走投无路了应该怎么办？？政府和工商所明确规定他们只能招商童装 在他们超范围非法经营不退钱的情况下我们还打过几次媒体 可媒体就是没有来 在我们去工商所做营业执照的时候 工商所的局长很明确的告诉我们他们是超范围的在非法经营 这个执照是不能做的你们是不能营业的 他还给我们打了一个证明签的他的名字 我们拿着这个证明去找政府 政府出面叫开发商和我们商量了 可开发商就是没有出面 开发商就只有叫了他们的下手和我们协商 到最后开发商的下手打老板电话汇报了我们的情况 可老板还是这个决定说不能退我们的租金 我们现在在没有营业执照不能开业他们又不退我们钱的情况下我们到底应该怎么办 我们纳税人的利用和安全保证到底谁来维护？？？