经济合作社在不公开，公正的前提下是否可以签订合同

自2000年签订了3年的合同《是村民委员会签订的》，2004年合同没有签定，以后两年都没有合同，到了06年换届选举产生了新一代的村民委员会主任，经过公开公正的投标，产生了新的承包人，签订了合同。可是我们村里的党支部书记，在背后以经济合作社的名义，在不公开公正的前提下，与早期的承包人也签订了合同，而且写的时间比村民委员会公开公正投标的时间早了半年都，《因为是在背后操作，可以随便写时间的》所以村民委员会签订的合同到了2010年的今天都没有得到承认，也损害了村民的切身利益《4年大概损失了18万了》房主都是空在那里的。之所以村民委员会用法律去打官司，可是两次了都是不了了之，没有得到好的解决方法，到了2010年7月份再一次去起诉，可是我们本地的法院院长就是推三阻四不跟你立案《送去法院已经有半个月了》《这是为什么啊》现在是法律公平的国家，也是在党的领导下啊，党员应该要起到模范作用的，不可以损害党名声，更不可以用党员的名义去做坏事，更何况他还是一个党支部书记，还这么《明目张胆，气焰嚣张，目无王法》的去损害村民的利益。      所以我问问你们有什么好的方法，可以解决这个迟来的公正。