房屋产权问题

律师您好：
         现在我的一个朋友碰到这样一个问题。
         他家属于湖南城镇户口，有一块地，面积不小，没有办理过房屋产权证，仅拥有地契，并在村里有登记在册。
         90年代初，其堂兄经济困难，两家一纸文书，如下约定：“6排5灶以南一半房屋归XX(其堂兄)。”落款为户主（我朋友的父亲）和其堂兄。没约定时间，地点划分，和利益划分。也没约定是转让，是租。也未办理土地过户手续。包括，其堂兄的户籍也不在我朋友的村镇。
         其堂兄于该地花费数万（也在90年代初）起了房屋。
         私下其堂兄也给了户主1000人民币，在契约上未注明此笔款项，也未留下收据之类。
         现在该地涉及拆迁，拆迁办有其堂兄的朋友，声称此契约有效，其堂兄也于近年私自圈占除房屋外，大块土地。故而对该地地产提出分割一半的要求。
         我想咨询下，如果打民事官司，该契约是否成立，拆迁办是否有资质决定房屋归属？是否可以不分割房产和地皮，仅按照其堂兄造房屋的花费给予补偿。现其堂兄在地方扬言我朋友家属于私自买卖土地，是否构成诽谤？