没户口本可以办身份证吗？

请问; 我姐的女儿现在刚满18岁，智商不怎么好，在老家都说是傻子来的，在老家有媒婆给他说了一个男朋友，但是没经过家里大人，我们一家人都不知道，后面就被那家人带走了，是今年初带走的，当时带走了 我们一家人也不知道，当我们打算报案的时候，他们叫我姐的女儿打来电话说是在他们哪里，我们叫他给送回来，他们不送也不说他们的地址，也是我们不懂法姐姐当时也气糊涂了，不让报案也不管了，就说没有这个女儿了，就没管了，也当是默许了他们，现在那家人让我姐的女儿怀孕了，就这个月才满的18岁，当时他们走没有把身份证拿走，现在他们要身份证，我姐不给，再说一遍我姐的女儿可能13+12等于多少都不知道，我想问的是；我们这些可以告他们吗？怎么告？还有就是他们没打算结婚就生孩子可以吗？家乡有人就是当干部的没经过我姐他们同意可以给他们写证明让派出所给办身份证吗？这样违法吗？