他们的主体身份依然是准国家工作人员吗

某省集团有限责任公司是由各县（市）经营同类商品的国有企业改制而成的大、中型国有控股公司。企业改制后，原各县（市）国有企业领导，大多数被集团公司聘任为各县（市）分公司领导（不具有法人资格）。前些时，因销售某商品，部分分公司经理或经办人收受经销商的推销费被以受贿罪指控。对此2003年11月13日《最高人民法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中明确规定：“国有公司、企业改制为股份有限公司后，原国有公司、企业的工作人员和股份有限公司新任命的人员中，除代表国有投资主体行使监督、管理职权的人外，不以国家工作人员论。”那么这些分公司经理或经办人既没有监管国有资产职责，也不代表国家履行公务，却被以国家工作人员惩处。为此，特敬请对刑律造诣较深的律师为我释疑，不胜感激！