个体商铺不返还学费应该找哪个单位来解决?

我在工作之余，想要学点东西就跟朋友一起去找了一个私人的店铺学习美甲!学费一次性交完1100元并开了学费的发票！报名时没有说明有规定的学习时间和不返还学费的事情！我因为工作原因时间交错不开了！就不想学了跟老板协商说可不可以退回学费或是更改下学习时间，第一天打电话时老板承诺什么时间学都可以，因为中秋节所以第二天第三天都没有去学,等到第四天过完节休假时老板改口了，意思是必须按照她规定的时间去学，不然不能上课也不退回学费！我一共学了两天课程！每天一个多小时！而且当时也没说过学费不能返还和规定时间上课的事！可能是因为老板怕麻烦就不想教了还不想返还学费！这样的事我应该找哪个单位解决？