拆迁没给协议房子就被拆而且大半年没拿到拆迁款合法吗？

我们家是宿迁市洋河新区仓集镇的，我们那里搞什么城乡统筹，我们家的房子每给拆迁协议就把房子拆了，之后给我们一张承诺书，是四十天内钱到帐，现在都半年了还没到帐。并且协议在他们手里，我们家当时签的是四万，后来我们那有保底正好是四万，他们硬把我家的弄成了保底，不知他们有什么好处，害的我们到现在没拿到钱。而且长期来回跑去要浪费我们很多时间和路费。请问他们这样做合法吗？我该如何告他，到什么部门？谢谢！