土地使用权变更

这种改变土地用途的转让在法律上是无效的，但各地因为各种监管措施不严，故这种违法占地没人追究。你说的这种情况尽管法律不认可，但对以后的权益保护还是会产生影响，可让你的亲戚去村委会咨询相关转包事宜，如经村委会同意转包，再与国家烟草局协商变更原来的合同，固定这一事实，为将来的维权固定证据。因为国家烟草局在承包地上建烤烟房是违法的，如果不想继续履行此合同，可以违反国家强行法的规定向国家烟草局主张合同无效，协商解决相关事宜。如须帮助可电话咨询。

要看案件具体情况判断。