营业房拆迁补偿

省道修路 房屋拆迁  
    具备：集体土地使用证，营业执照，税务登记证，营业纳税（纳税税票），与客户长期的供销合同。 没有 房产证。  营业执照 标明的营业地址是****村委会，没标明具体门牌号、临近哪条道路。
地方政府 给予的 标准是：没有房产证不构成事实营业 是实际营业，只能给增加一部分 实际营业补助。
1，事实营业与实际营业 国家有法律说明的区别吗,
2，我的房子具备事实营业的标准吧？
    地方政府提出 执行；枣价费发〔2008〕164号文。营业房的补偿；700元每平方；国有土地的营业房补偿 经过评估约是5300元每平方 差距相当大。 现在十八届三中全会后 国土资源部已经播报；集体土地与国有土地同等入市，同权同价。
3，我现在能否依据国土资源部新播报的价格5300元每平方？
    地方政府没有出示任何 盖有政府部门红章的 拆迁通知书、补偿标准书。只是口头说 执行；枣价费发〔2008〕164号文。
4、我有权利看省道扩宽关于民房、营业房的执行标准码？
5、地方政府的行为是否属于正规 正常 合法拆迁行为？