江苏邳州人事局违法录取劳保员

尊敬的领导、律师：2004年8月，邳州市启动镇级涉农单位机构改革，并于8月16日下发邳委发【2004】50号《中共邳州市委、邳州市人民政府印发的通知》，文件指出“竞聘上岗工作由市人事局牵头，各镇及各业务主管局共同负责……农村经济管理服务中心定编178名，具体为……劳保员26名。考试内容为专业知识与公共知识，卷面计100分，其中公共知识20分，专业知识80分。……为加强农技、农经队伍建设，提高人员素质，本次竞聘实行全市统一考试，统一分数线。根据综合得分高低，按从高分到低分的原则，结合所报考的岗位定编数等额确定聘用人员，如最后一名出现综合得分相同的，以考试卷面分确定聘用顺次，卷面分相同的以专业知识考分为准。竞聘上岗人员实行聘用制，聘期三年，期满后重新竞聘。”根据市委文件精神，邳州市人社局也印发了《邳州市镇级农技推广和农经服务体系公益性岗位竞聘上岗简章》，《简章》规定：“一、报考对象为：邳州市2004年8月11日以前各镇原农技站、农机站……劳服站、农保所在编人员。……三、报考职位、人数：1、农业技术推广服务中心323名；2、农技经济管理服务中心178名。报考职位、人数详见附表。 邳州市镇级农技推广和农经服务体系公益性岗位竞聘上岗职位简介表单 位 职 位 招 聘 人 数 农业技术推广服务中心（323名） 农业技术员和植物检疫、防疫员 91+24 林果技术员 50 动物检疫、防疫员 66 农机技术员 48 水产技术员 25 蚕桑技术员 19 农村经济管理服务中心（178名） 企管员 78 经管员 74 劳保员（农保员、劳动就业管理人员） 26 五、聘用：报考者笔试成绩（公共基础知识20℅，专业知识80℅）与考核积分相加为总成绩。根据总成绩从高分到低分，按照报考职位分别择优聘用，总成绩并列者按笔试成绩排序，再并列者以专业知识成绩排序。” 文件和简章条款清析，无可争议，但是，考试成绩公示以后，在聘用录取农保员时，人社局却采用瞒天过海之术，偷梁换柱之功另起炉灶，重新制定录取方案，别出心裁搞出所谓按人头比例录取，竟得出原农保员占0.310344827586，原劳服人员占0.689655172413；原农保员人数8.06896547236人，原劳服人员17.93103448266人，劳服人员中包括一名退休人员、一名改行人员，三名弃考的0分数人员，真乃滑天下之大稽！至此，高分的农保人员被逼下岗，低分的部分劳服人员被人社局硬推上岗！ 2004年12月26日，邳州市人社局在给徐州人社局和江苏省人社厅《关于镇劳动就业管理站和农村社会养老保险所参加农村服务体系改革有关问题的说明》中解释说“竞聘考试成绩公示以后，劳保员和农保员都从自身利益出发，就如何录取问题分别进行上访，市改革领导小组非常重视，专门召开会议，就如何录取问题进行专题研究，实际上录取方案只有两种。（原来的文件、简章都作废，又重新研究制定录取方案，天底下哪有这样的是啊！）第一种方案是按比例从高分到低分录取。本次改革设置的26个劳保员职位，实际上由农保员和劳动就业管理人员两部分组成，《竞聘简章》中已明确标注。”对于这一点，任何人识字的人都能看懂，这26名额是两部分人共同参于竞聘同一种职位，并没有分别录取的字样，因为竞聘上岗后所做的工作是同种工作，并非象竞聘前各做各的事。需要分开录取的农业技术员和植物检疫员、防疫员，《简章》上是明文标出的91+24。《说明》中还解释说：“由于劳管站和农保所在册人数不相等（劳管站40人，农保所18人），应按在册人数的比例确定名额，按照从高分到低分分别进行录取，这样既能体现公平竞争，又达到择优录取的要求”。此种说法简直是丧失良知，人社局简直把别人当瞎子或傻子对待，他们所说的这些话有谁能在《文件》和《简章》中找出来？纯属无中生有。文件和简章上没有规定的事而人社局另起炉灶去做，还有叫公平、公正、合理吗？我把情况说出来，让人看了就会觉得非常可笑了，原农保员60.5分不有录取，而劳管站42.5分就录取了，劳管站的40名人员中还有三人考0分的，到底是哪些人优秀呢？现在是劳管站的三人考0分，如果他们四十人都考0分，按人事局的意思也应按比例录取了，那样0分就能考上！如果说试卷难易不同，但最高分都基本相同，农保员最高分73分，劳管站最高分72分，这又如何解释！更何况《文件》和《简章》均规定分数合并在一起从高分到低分录取！“他们说的第二种方案是将两个专业的人员合并在一起从高分到低分录取。这种方案显然有失公正合理，正因为是两个单位，两个专业合并，才采用两张试卷，它们在很多方面都没可比性，不应该捆在一起进行录取，如果这样，也就推动了采用两张试卷的意义。”大家看一下，人事局在打自己嘴巴，《文件》、《简章》写得明明白白的，考试内容为专业知识和公共知识，全市统一考试，统一分数线，到现在却变了，如果说两个单位没可比性，明明是农保试卷考“企业年金”等试题，而劳服试卷考“养老保险”等试题，并且录取后大家就是一个单位，做同样的工作，怎么能说没有可比性呢？退一步讲如果没有可比性，国务院能出台合并改革方案吗。现在大家都感觉很可笑了，《文件》、《简章》制定好的唯一方案不去执行却又推翻原方案冒出个“实际录取方案有两种”！我们想一下自从有考试选拔制度以来，这绝对是首创，堪称是“前无古人，后无来者”的奇迹！现在各级领导对此事都很清楚了，他们在每次接待时都很同情我们，并都签字要求解决，2006年5月18日，江苏省人事厅《对邳州市部分农保落聘人员信访问题的答复》中明确指出“••••••。。。。。。客观上存在一定过失，……故邳州市农技推广服务体系改革过程中出现的相关问题，应由邳州市政府及相关部门解决。” 另外一点：竞聘上岗人员实行聘用制，聘期三年，期满后重新竞聘。此事已近十年了，却从未提及，难道这成了终身制？国家的人事制度改革在基层都被执行的面目全非了！ 时隔十年，十年来我们没有停息一刻在反映，得到了各级领导、各界人士的关心和支持，我们深表感谢！我们坚信，我们的岗位一定要夺回来！邳州市的权力再大也不能大于天，我们的事终究会得到解决！ 原邳州市农保员：刘文启 周军旗 冯 迪 黄立状 王 立 李继伦 陈 冲 陈兴国 梁 娟 2013.12.06电话：15162161288