危房拆房建房想办个手续到底找谁

申请批地建房报告
尊敬的政府领导：
您们好！
我是林场职工，名叫彭建国，62岁，家有妻女共4人（小女才7岁），在谷源泉山分场五四林场（甘洛基地）居住。一家现有住房仍是父辈60年代场建的简陋瓦茅房，墙角松塌、墙面空心开裂、墙内外大面积泥沙脱落，下雨时屋顶到处漏水导致房内充满腐霉味,常上屋顶拾瓦捡漏也无济于事。（后附实拍照片）为使一家有个安宁干净的住宅食宿其中，特申请在原住房院后批地建100平方的住宅。恳请领导批准为盼，顺谢！
申请人：彭建国
2013年11月21日
家庭住址：江西省吉安市安福县甘洛乡
电话：13755459947
以上是我从11月21日打的报告
从2013年11月19日时，我家请林场郑键（副场长）、艾跃飞（部长）俩人到我家察看房子，20号去总场送报告，其俩人不在，21号去找艾部长请他签字，他跟我说，像这样的房子早就要来办手续了，并帮我签了字盖了林场的章。还告诉我要先找乡政府，然后再去县土管局报告请求他们签一下；之后我找到乡政府李文肃所长，他跟我说我家住的地是林场的，属于国有土地，他没有权力批，要县土管局同意并签字他才敢帮我家批地同意这事，他说他不敢越权；我又找到土管局刘招友副股长，跟他说了我家情况，他说我家没有土地证，没有权力在只有房产证的情况下建房，我说我家的是危房了，我拆了再建也不行吗，他说一定要土地证才能办这事，无奈之下，我找到县政府尹县长，那天刚好星期五，办公室的人说尹县长去吉安开会了，留了个电话给我，我把报告交在那，等到之后的星期三，打电话去问，说尹县长回来了，我星期五跑到县政府，然后给林场场长彭锦云书记打电话，他十一点赶过来，跟我一起在县长门口等他开完会，然后跟尹县长交谈他说现在土地这块的事还没有转到他手上来，还不算他管，我跟场长又找到三楼谢海泉书记那，当时书记我们三人在场，书记说要不批点农村地给建房，当时没有签字，只是口头说同意我家建房的事。然后场长跟谢书记还有话说我退了出来回家去了。又等了两天，又一个星期一，我去场里找场长，他说星期二或星期三帮我把这事办了，星期二我到乡政府找李所长，他还是那句话，一定要县里领导签字同意，他才同意。等到今天12月4号，我上午去了一趟乡政府找李所长，听人说他下乡去了，我打了个电话过去，他说在开会。然后我又找到总场彭场长那，他跟我说国有土地跟集体土地的事，我说我家一家从爷爷那辈就住在那里，房子住久了就坏了，不能住人了，也不要求政府的补贴，自己出钱建点房子还那么麻烦，这年怎么过呀。他说要不买场里的7万补贴房子，要么政府给修一下想继续住在那也行。。。。。。问题总说不到关键处，他说要不先建吧，以后要罚款大家一起罚，又不是我家一户。然后我说先回家跟家里商量一下，又跑到县政府找谢书记，等到中午，他跟我说这事已经同意了，要我爸的场长找国土局商量去，没办法了，四处碰壁。
从乡政府找到谷源山林场，再找到土管局，土管局再找到县政府，一级一级找上来，一个单位推给另一个单位，总说没办法，我实在没有办法了，才向省里报告，请求省里为我们乡下老百姓做个主！