甲方的行为是合同诈骗还是违约

施工事实：
　　　我方与甲方董事长、总经理、副总经理***等主管人员经投标书达成土方22∕元㎡、石方42∕元㎡，甲方*****项目“场地平整及土石方开挖工程”工程施工协议，于是，我方即按照甲方安排进场施工。我方施工中发现与招标文件不符，现场隐瞒事实我方将以上问题及时向甲方提出解决办法，为此，甲方主管领导答复遇到问题及时签证并承诺基坑开挖及支护,工程全部由我方承包，作为平整场地及土石方工程补偿，我方同意并投入大量资金，场地平整工程于2011年5月中旬完成了场地平整工程。根据甲方合同要求我方加大进度，我方投入大量资金和机械设备进行施工,期间多次向甲方所要工程进度款时，甲方以资金不到位而推诿。2011年7月20日甲方单方拟定并擅自改变土、石方单价 “****场地平整及土石方开挖工程”施工合同，2011年8月1日付第一笔60万工程款， 2011年9月2日出具《承诺书》确定：土方、石方单价要求我方继续施工因我方此时已经垫入大量资金, 双方在10月11日关于地下水排水及爆破手续问题召开会议，又在2011年 10月12日上午对工程进度计划会议, 会上我方提出如甲方及时提供爆破手续，我方承诺在45天内完成土石方工程量，于2011年10月12日，因甲方开工手续等单方面责任，被市建委建管局责令新业公司停止施工（证据8：责令书, 甲方会议备录），停工以后双方进行了阶段性工程测量并付签证（证据9：工程:签证），，在10月21日经理在工地召开现场会议并宣布由***担任青岛项目总经理。（证据10：10月21日会议笔记、录音）。***上任后决定以后的工程全部指定让小***包，前提是让**全力把我方赶出工地。