这样的行政行为正确吗？

尊敬的律师先生您好！
      首先祝您及您的家人元旦节快乐！
      我是南充市人，有个问题求您帮助。
      按照当年四川省农牧厅、人事厅、省计委的有关文件，解决乡镇基层农业技术队伍的“招不来、分不去、留不住”的问题，招收“农业实践生”，此生毕业后回乡镇工作（相当于定位生，当时省计委是下了编制的）。
       我是97年由乡推荐、区、市农业局同意报考，并考试录取到温江农校脱产学习三年后，2000年毕业班，按99年的“川农厅法【1999】第82号”文件精神当年就应给我安排工作，但当时当地人事部门以种种借口不予安置。今年，在省上相关部门再督促下开始安置“农业实践生”。但制定一条所谓的“政策”"违反计划生育政策，超生子女的不安置”。我是在95年超生一孩子，96年接受了处罚并形成结论的，（在读书之前超生，并接受了处罚），97年读书时没有对此作要求，乡政府也知道我超生，在此情况下推荐我读书的。
    请问：政府这种行为全理、合法、公平、正义吗？我该如何维护我的权益？请求尊敬的律师给予帮助，我携我全家万分感谢！
此致
               敬礼！
                 2014、1、1
                    何先生：13990703453