被流氓找了讨债公司上门骚

2013年底我母亲做出口生意！当初开始找的人是一个技术人员帮她联系生产工厂！此事被这个无赖女人知道了，便开始大包大揽说可以承接！不用我母亲操心。后来她没有资金也没有能力生产便放弃了！生意中，我母亲借过她2万元，已经归还，并多给了一万元利息，共计3万元。我母亲为了和工厂答成交易，抵押了自己的房室，才将贸易做完！这个无赖女人便开始找我母亲索要钱财！说中间有她的功劳。我母亲不答应，她就找了讨债公司来骚我母亲及我全家！我们已经报警，但是警察说要有实际后果才可以立案！中间讨债公司有来上门认人，并发恐吓短信。我想知道，难道只有发生了血案，暴力冲警察才能立案吗？难道不可以根据他们的恐吓短信来对他们进行管理和制止吗？ 备注：我母亲的生意上单据和同全都有！和这个无赖女人没有任何协议与书面文字。